Reclamamos al gobierno que cierre el vacío legal existente sobre los vasos en festivales y eventos.

Más de 130 organizaciones sociales, ambientales, vecinales, de consumidores, educativas y territoriales integran estas plataformas. Todas ellas piden que el nuevo real decreto de envases obligue a garantizar sistemas efectivos de retorno, recogida, lavado y nueva puesta en circulación de los vasos reutilizables.

Aunque la normativa estatal obliga a los eventos a implantar alternativas a los vasos de un solo uso, falta concreción. Esto permite que muchos vasos presentados como “reutilizables” no vuelvan realmente al circuito.

El problema: una reutilización simbólica pero no real

La Alianza Residuo Cero reclama al Ministerio aprovechar la modificación del real decreto de envases y residuos de envases. El objetivo es corregir un vacío legal: muchos vasos en eventos se presentan como reutilizables sin garantizar su reutilización efectiva.

La organización alerta de que, en muchos casos, el vaso reutilizable se vende o se cobra a la persona consumidora, pero no forma parte de un sistema real de retorno, recogida, lavado y nueva puesta en circulación. Cuando esto ocurre, el vaso puede terminar en la basura, abandonado en el recinto o acumulado en los hogares. Así, deja de cumplir la función ambiental que justifica su introducción.

“Un vaso no es reutilizable porque sea más grueso o porque lleve un mensaje sostenible. Lo es si retorna, se lava y vuelve a circular. Sin retorno no hay reutilización”, afirma Rosa García, portavoz de la Alianza Residuo Cero.

Una obligación legal debilitada por la falta de concreción

La Ley 7/2022, de residuos y suelos contaminados para una economía circular, establece la jerarquía de residuos como principio rector. Prioriza la prevención, seguida de la preparación para la reutilización, reciclado, valorización y, finalmente, eliminación.

Por su parte, el Real Decreto 1055/2022 establece que, desde el 1 de julio de 2023, los promotores de eventos (públicos o privados) deben implantar alternativas a los vasos de un solo uso. Además, deben garantizar el acceso a agua potable no envasada.

La norma prevé que, si se opta por vasos reutilizables, estos deben cumplir la norma UNE-EN 13429:2005. También establece que, si se cobra un depósito para garantizar su recuperación, deben habilitarse mecanismos para devolver dicho importe al retornar el vaso.

Sin embargo, la Alianza Residuo Cero considera que el marco actual no define de forma operativa qué debe ocurrir para que un vaso sea considerado realmente reutilizado. Esta falta de concreción permite que la reutilización se reduzca, a menudo, a sustituir un vaso de un solo uso por uno más resistente, sin garantizar el circuito necesario.

El nuevo marco europeo refuerza la necesidad de sistemas reales

El Reglamento europeo 2025/40 sobre envases refuerza el enfoque de prevención y economía circular. Establece requisitos vinculados a los sistemas de reutilización, incluyendo gobernanza, recogida efectiva, incentivos para el retorno, datos de tasas de retorno y procesos de limpieza y lavado.

El Ministerio ha publicado una nota aclaratoria indicando que el Reglamento europeo será aplicable con carácter general a partir del 12 de agosto de 2026. Asimismo, trabaja en un nuevo real decreto estatal para adaptar el marco jurídico y concretar las disposiciones necesarias.

Para la Alianza Residuo Cero, esta revisión es la oportunidad para evitar la distribución indiscriminada de objetos de un solo uso atrapados en una zona gris legal. Entre ellos, los vasos, pero también pajitas, platos y la nueva modalidad de desechables: los vasos de cartón plastificados.

“La reutilización no es un objeto, es un sistema. Y un sistema necesita retorno, logística, lavado, trazabilidad, información clara y control público”, señala García.

Qué pide la Alianza Residuo Cero y la Plataforma #LeydeResiduosYA

Reclaman al Ministerio que el nuevo real decreto incorpore una regulación clara y verificable sobre vasos y envases reutilizables. En concreto, piden:

• Definir legalmente qué es un sistema efectivo de reutilización. Los envases solo deberían presentarse como tales si están vinculados a un sistema de retorno, recogida separada, lavado o reacondicionamiento y nueva puesta en circulación.
• Hacer obligatorio el retorno real. Los eventos deben disponer de puntos de retorno visibles, accesibles, suficientes y operativos hasta el final, permitiendo que la persona consumidora devuelva el vaso sin obstáculos.
• Garantizar información clara. Debe indicarse de forma visible si el importe cobrado es un depósito retornable, una venta u otro concepto. No se puede presentar como reutilización lo que funciona como merchandising o producto de un solo uso.
• Establecer trazabilidad y datos verificables. Los promotores u operadores deben poder acreditar cuántos vasos se ponen en circulación, cuántos se recuperan, cuántos se lavan y cuántos se reutilizan.
• Incorporar inspección y sanciones. Son necesarios mecanismos de control y un régimen sancionador para evitar que se presente como reutilizable un sistema que no lo garantiza.
• Condicionar ayudas, patrocinios y autorizaciones. Las administraciones públicas que autorizan, financian o contratan eventos deberían exigir sistemas de reutilización reales, auditables y con criterios comunes.
• Proteger a los operadores que cumplen. Los sistemas reales de retorno y lavado tienen costes logísticos. La normativa debe evitar la competencia desleal de modelos que usan la palabra “reutilizable” sin asumir las obligaciones de un sistema circular.

El Ministerio tiene la oportunidad de corregir el vacío

La Alianza Residuo Cero y la Plataforma Leyde ResiduosYA consideran que el Ministerio dispone del diagnóstico y de la oportunidad normativa para actuar. La revisión del marco estatal debería incorporar una disposición clara: ningún vaso puede computar ni presentarse como reutilizable si no forma parte de un sistema efectivo de retorno, lavado y nueva circulación.

“Si no somos capaces de garantizar que un vaso reutilizable sea realmente reutilizado, difícilmente podremos construir políticas creíbles de prevención de residuos y economía circular”, concluye García.

Para Xavier Curto, de Surfrider España “Si bien todos somos corresponsables, los promotores deben garantizar que el usuario acceda a opciones de reutilización real, no a simples objetos que acaban en la basura. En 2026, un festival sin un sistema de retorno y logística circular es algo que ya no debería tener cabida”

Sobre la Alianza Residuo Cero

La Alianza Residuo Cero está conformada por las entidades Amigas de la Tierra, Ecologistas en Acción, Greenpeace, Retorna, Rezero, Surfrider, CECU, Per la Mar Viva, Red Ecofeminista y Setem. Forma parte de Zero Waste Europe, plataforma formada por 30 organizaciones de 24 países europeos, las cuales trabajan conjuntamente para promover la implantación de un modelo de Residuo Cero en Europa.

Sobre la Plataforma #LeydeResiduosYA